摘要

雖然我國企業(yè)安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)取得了一定成效，然而，在規(guī)劃中也指出安全生產(chǎn)信息化發(fā)展不平衡，難以發(fā)揮整體效用，尤其安全生產(chǎn)信息化狀況在各類型企業(yè)之間差異較大，中小型企業(yè)信息化基礎(chǔ)薄弱。

其中，供水企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)就處在起步和探索階段。此外，雖然多家企業(yè)運(yùn)用了安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)進(jìn)行安全管理，然而實(shí)際運(yùn)行效果如何也少有報道。因此，有必要對供水企業(yè)的安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)構(gòu)建進(jìn)行詳細(xì)介紹，并對系統(tǒng)實(shí)施效果進(jìn)行深入探討，從而為供水企業(yè)更好地開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作提供幫助。某市自來水集團(tuán)( 以下簡稱“集團(tuán)”)作為大型供水國企具有典型的代表性，本文對其安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)介紹與效果評估，希望能對其他供水企業(yè)具有借鑒意義。

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

2022?年 11月，圍繞集團(tuán)“強(qiáng)基精管”的工作方針，確立了安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)意向.天拓四方工業(yè)安全生產(chǎn)信息化團(tuán)隊(duì)對集團(tuán)安全工作進(jìn)行全面梳理調(diào)研，提供了突出供水運(yùn)行安全特色的個性化安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)。2013年6月系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

該系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)和分、子公司分級管理，支持安全管理者的高層安全決策、中層安全控制、基層安全管理的集成化人機(jī)系統(tǒng)。系統(tǒng)推進(jìn)了集團(tuán)信息化建設(shè)進(jìn)程，具體建設(shè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)包括：

一、實(shí)現(xiàn)安全業(yè)務(wù)集團(tuán)化管理，增強(qiáng)集團(tuán)管控力度

集團(tuán)現(xiàn)有分、子公司39家，集團(tuán)安全管理部門的主要安全工作在于統(tǒng)籌策劃和集中管控，針對這一特點(diǎn)，系統(tǒng)達(dá)到以下建設(shè)目的:

（1）各層級用戶及時了解與自己相關(guān)的安全業(yè)務(wù)，查看法律法規(guī)、權(quán)限內(nèi)的安全數(shù)據(jù)、安全制度等文件。

（2）加強(qiáng)各分、子公司和集團(tuán)之間的安全生產(chǎn)信息溝通。各分、子公司按照集團(tuán)的要求上報匯總安全生產(chǎn)信息，集團(tuán)可以隨時查看各分、子公司的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)信息。

二、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高系統(tǒng)應(yīng)用的深度和廣度

集團(tuán)的工作重心在于監(jiān)控和統(tǒng)籌決策，分、子公司(基層單位)的管理重點(diǎn)在運(yùn)營和管控。集團(tuán)和基層單位在安全管理的需求上存在差異。系統(tǒng)在強(qiáng)化集團(tuán)管理層的監(jiān)控統(tǒng)籌功能之下，滿足不同基層單位的個性化管理需求，保留基層單位一定的自主管理空間，提高系統(tǒng)對其管理業(yè)務(wù)的適用性，實(shí)現(xiàn)分級管理的目的。同時，系統(tǒng)將預(yù)留接口，可以與其它管理信息系統(tǒng)進(jìn)行對接。對此，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

（1）推進(jìn)集團(tuán)和分、子公司的職能劃分，提高分、子公司自主能動性，以應(yīng)對集團(tuán)化管理模式。

（2）實(shí)現(xiàn)一個系統(tǒng)兼?zhèn)涠嗵转?dú)立數(shù)據(jù)，在分、子公司實(shí)現(xiàn)隱患排查、安全教育培訓(xùn)檔案以及安全作業(yè)許可的自行管理，集團(tuán)可以全范圍查看，提高分、子公司安全管理的積極性。

（3）實(shí)現(xiàn)分、子公司進(jìn)行本單位的統(tǒng)籌分析內(nèi)部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，輔助集團(tuán)決策，

（4）集團(tuán)數(shù)據(jù)庫與分、子公司數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)傳遞的及時性。

（5）實(shí)現(xiàn)與集團(tuán)其他管理信息系統(tǒng)對接。

三、實(shí)現(xiàn)安全數(shù)據(jù)動態(tài)跟蹤，提高精細(xì)化管理程度

精細(xì)化管理在實(shí)際運(yùn)行過程中需要信息化作為輔助，從而提升精益化管理的水平，針對這一特點(diǎn)系統(tǒng)具備以下建設(shè)目標(biāo)：

（1）從管理的角度提煉標(biāo)準(zhǔn)流程，繪制標(biāo)準(zhǔn)的流程圖，將業(yè)務(wù)流程通過頁面的形式展現(xiàn)，現(xiàn)場工作人員和安全管理人員通過數(shù)據(jù)流規(guī)范業(yè)務(wù)流，從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）建立健全安全管理制度，逐步規(guī)范各分子公司的安全管理方式，將集團(tuán)安全管理模式有效落實(shí)到各分、子公司，實(shí)現(xiàn)管理方式的統(tǒng)一。通過系統(tǒng)建設(shè)，將安全管理人員的管理工作規(guī)范化。

四、增強(qiáng)員工安全意識，輔助安全文化建設(shè)

集團(tuán)把安全文化融入到企業(yè)文化建設(shè)中，堅(jiān)持以人為本。安全文化理念已成為集團(tuán)的長期戰(zhàn)略系統(tǒng)包含法律法規(guī)、安全制度、安全教育等子系統(tǒng)不僅可以供基層單位及時搜索安全法規(guī)、制度，同時，安全知識課件及專業(yè)常識也可供廣大職工下載學(xué)習(xí),既增強(qiáng)了職工自主學(xué)習(xí)提升安全意識的能力，更達(dá)到了全面推進(jìn)安全文化建設(shè)的目的。針對安全文化建設(shè)，系統(tǒng)具有以下建設(shè)目標(biāo)：

（1）加快安全文化信息傳播。

（2）為職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)、安全制度提供便捷的途徑。

（3）提高安全文化的互動水平。

（4）提升安全文化建設(shè)的展示度。

系統(tǒng)的建設(shè)功能

該系統(tǒng)以安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通為建設(shè)核心，結(jié)合集團(tuán)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，開發(fā)了安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)中心和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，并包含了隱患排查治理、?；饭芾?、安全教育培訓(xùn)等在內(nèi)的11個工作模塊。

一、安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)中心

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺

系統(tǒng)通過后臺管理，根據(jù)用戶在實(shí)際工作中的不同身份來定義用戶的角色，并根據(jù)實(shí)際角色的業(yè)務(wù)范圍來定義權(quán)限。安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)可展示實(shí)際的組織機(jī)構(gòu)，為信息化管理流程的制定提供核心依據(jù)。系統(tǒng)管理員可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置系統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)，來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)機(jī)制。

（2）工作信息中心

工作消息中心通過發(fā)送郵件、短信息的方式告知相關(guān)人員查看或處理相關(guān)業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞。通過信息中心，系統(tǒng)用戶不僅可以及時掌握本單位的安全生產(chǎn)情況，發(fā)送的公告或個人消息也可根據(jù)用戶需要選擇發(fā)送郵件或短信的方式。

二、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)

（1）隱患排查治理

隱患排查治理模塊是按照集團(tuán)內(nèi)部安全檢查業(yè)務(wù)需求，設(shè)置了隱患的填報、整改、復(fù)查的閉環(huán)管理流程，在基層單位安全員到期需上報隱患時，系統(tǒng)自動發(fā)送消息提醒，保證隱患數(shù)據(jù)實(shí)時更新。此外，通過對隱患數(shù)據(jù)分單位、分類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為安全管理工作提供數(shù)據(jù)支持。

（2）特種設(shè)備管理

特種設(shè)備管理在于建立設(shè)備檔案卡，詳細(xì)記錄型號、購買時間、定檢時間、檢修日期、備件信息等內(nèi)容。設(shè)計(jì)安排特種設(shè)備定期檢修記錄表，記錄設(shè)備維護(hù)明細(xì)并保存便于查詢;根據(jù)設(shè)備相關(guān)屬性對設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)、檢測及檢查可進(jìn)行定期提醒，從而促進(jìn)企業(yè)的設(shè)備管理符合國家和行業(yè)的安全管理要求。

（3）?；饭芾?/span>

本模塊用于記錄危險化學(xué)品的基本信息(MSDS的維護(hù)和查閱)、存儲及使用情況，同時支持對危險化學(xué)品的相關(guān)信息的查看和統(tǒng)計(jì)分析。

（4）危險作業(yè)管理

安全管理人員可以便捷的對危險作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查;實(shí)現(xiàn)危險作業(yè)分析和自動匯總處理，輔助安全管理決策的制定。

（5）安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)模塊幫助集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃和控制。各基層單位均可根據(jù)安全員調(diào)研的結(jié)果和集團(tuán)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的要求，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，開展內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)，對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行匯總。同時內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)的成績可自動計(jì)入人員安全教育檔案。角色權(quán)限內(nèi)用戶對各級單位的安全教育檔案可進(jìn)行共享，形成統(tǒng)計(jì)分析報表。

（6）人員安全教育檔案

人員安全教育檔案要與人員的安全崗位信息及基本信息相關(guān)聯(lián)，并針對特種作業(yè)操作證年審或再培訓(xùn)人員做到有效期業(yè)務(wù)提醒。幫助集團(tuán)快速更新不合格、特種作業(yè)操作證將過期人員的安全檔案信息，隨時維護(hù)各類證件信息，協(xié)助集團(tuán)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范的人員 HSE 管理檔案。

（7）在線考試

在線考試模塊不僅建立了豐富的安全知識資源庫，更為集團(tuán)廣大員工隨時學(xué)習(xí)安全知識提供了平臺。同時，模塊提供在線培訓(xùn)和在線考試功能，可以在系統(tǒng)上對培訓(xùn)及考試進(jìn)行配置、輸出紙質(zhì)試卷并對考試進(jìn)行評估。

（8）法律法規(guī)管理

由于集團(tuán)涉及的法律法規(guī)具有數(shù)量大、更新快、收集困難等特點(diǎn)，法律法規(guī)模塊正是基于上述特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)的，隨時保持文庫的更新，確保集團(tuán)用戶可以隨時查閱到國家和行業(yè)最新的法律法規(guī)。同時，集團(tuán)各級管理人員不僅可以結(jié)合本單位實(shí)際，自行建立適用于本單位的法律法規(guī)電子資料庫以及圍繞供水企業(yè)安全管理的相關(guān)法律法規(guī)電子資料庫，集團(tuán)各級管理人員還可相互查閱法律法規(guī)電子資料庫,真正做到在安全生產(chǎn)管理中有法可依有章可循。

（9）內(nèi)部文件管理

內(nèi)部文件管理模塊是通過建立安全管理相關(guān)文件、資料的管理、共享的專屬平臺，可在第一時間為各級用戶提供下載、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)通知、安全管理相關(guān)資料等在內(nèi)管理資源，最大限度的為員工在安全管理工作上提供便利。

系統(tǒng)實(shí)施效果分析

系統(tǒng)運(yùn)行以來，共匯總安全教育培訓(xùn)信息 598次，人員安全檔案 7061項(xiàng)，危險作業(yè) 3383 項(xiàng)，特種設(shè)備檔案 635 項(xiàng)，安全檢查 18858次，安全隱患791項(xiàng)，通過信息化管理，使安全工作更加趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮了安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控、安全生產(chǎn)信息可追溯等信息化功能作用，實(shí)現(xiàn)了工作制度與信息系統(tǒng)的深度融合，為集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌管理、分析決策提供技術(shù)支撐，

一、企業(yè)管理效益分析

（1）實(shí)現(xiàn)對安全管理基礎(chǔ)臺賬的規(guī)范化管理安全生產(chǎn)臺賬是反映集團(tuán)安全生產(chǎn)管理工作整體情況的資料記錄，安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)可以很好的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)臺賬屬性結(jié)構(gòu)化保存，可隨時查閱、修改、輸出結(jié)構(gòu)化表單,及時做好臺賬的更新管理工作使安全基礎(chǔ)臺賬管理更加方便快捷,更加規(guī)范、有序。

（2）實(shí)現(xiàn)對安全管理工作的“可追溯”

安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)是輔助落實(shí)安全管理主體責(zé)任的重要手段，將安全生產(chǎn)責(zé)任細(xì)化到人、落實(shí)到位，形成可追溯機(jī)制。以基層單位安全教育培訓(xùn)為例，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)可以隨時調(diào)閱基層單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，針對培訓(xùn)執(zhí)行情況進(jìn)行可追溯管理，針對不合格項(xiàng)，督導(dǎo)相關(guān)單位開展培訓(xùn)，合格后，培訓(xùn)成績錄人系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對安全管理問題的督導(dǎo)落實(shí)。

（3）實(shí)現(xiàn)對安全管理工作的“閉環(huán)管理”

安全管理工作要求執(zhí)行閉環(huán)管理原則四，安全檢查和隱患排查更是需要嚴(yán)格落實(shí)該原則。以安全檢查為例，通過安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，形成了制定檢查計(jì)劃--開展安全檢査--填報檢查記錄--落實(shí)整改措施”的閉環(huán)管理體系。該體系進(jìn)一步加強(qiáng)了安全檢查工作的執(zhí)行力度，改善了檢查效果,推動了安全管理模式向系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變提升了企業(yè)本質(zhì)化安全水平。

（4）實(shí)現(xiàn)對安全管理工作的“動態(tài)管控”

安全生產(chǎn)管理是一個動態(tài)復(fù)雜的過程，而非靜止不變。物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為交互影響，需要對安全管理工作實(shí)施“動態(tài)管控”。安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)正是實(shí)現(xiàn)了該管理功能。

（5）實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)的“預(yù)警”

生產(chǎn)設(shè)備的可靠性具有生命周期，需要長期監(jiān)測其運(yùn)行狀態(tài)。在其失效臨界狀態(tài)時，及時預(yù)警是減少發(fā)生事故的重要保障手段。安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)該功能。以特種設(shè)備為例，系統(tǒng)可以在特種設(shè)備外部定期檢驗(yàn)提前三個月自動預(yù)警，相關(guān)單位就可以及時開展定檢工作，經(jīng)定檢合格填報記錄后，預(yù)警自動解除。

（6）實(shí)現(xiàn)對安全管理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析功能安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)是從中尋找事故發(fā)生的規(guī)律預(yù)測未來，從而對癥下藥，有效遏制事故的發(fā)生的利器。安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)利用其匯總及收集上來的海量安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深層挖掘探尋管理規(guī)律，為集團(tuán)安全生產(chǎn)狀態(tài)綜合評估做好輔助決策。

二、安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益分析

按照本項(xiàng)目的四個目標(biāo)“提高安全管理水平節(jié)約安全管理成本，控制安全責(zé)任風(fēng)險，減少安全生產(chǎn)事故”，項(xiàng)目每年可收益20余萬元元，3年總收益為 70余萬元。

三、社會效益分析

安全生產(chǎn)是社會效益的集中產(chǎn)出，通過系統(tǒng)建設(shè)，可提高集團(tuán)社會影響，實(shí)踐集團(tuán)對社會和員工的安全承諾，維護(hù)集團(tuán)和社會的穩(wěn)定，按照安全生產(chǎn)的正外部性分析，其社會效益約為內(nèi)部效益的1倍。