尊敬的各位嘉賓、各位專家，各位企業(yè)家，女士們、先生們：

大家好！非常高興參加本次論壇。今天中外專家與企業(yè)人士匯聚線下線上，共同探討新形勢下推進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題，有著特殊的意義。我謹代表中國企業(yè)聯(lián)合會和中國企業(yè)家協(xié)會，對本次論壇活動的成功召開表示熱烈祝賀，向關(guān)注企業(yè)、特別是中小企業(yè)競爭力提升的專家、企業(yè)家和各方人士致以敬意。

我想圍繞會議的主題“專精特新與中國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)變前瞻”，談一下在當前形勢下，如何通過專精特新路徑加快中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，邁步卓越的幾點考慮，與大家分享。

當前，百年未有之大變局和世紀疫情的影響愈加明顯，世界正處在一個撲簌迷離、黑天鵝頻出、灰犀牛欲動的時期。越來越多的企業(yè)認同這樣一個觀點，全球社會、經(jīng)濟和環(huán)境領(lǐng)域接連不斷出現(xiàn)巨大挑戰(zhàn)，正在進入一個更加變幻不定的VUCA時代，即以不穩(wěn)定性（Volatile）、不確定性（Uncertain）、復(fù)雜性（Complex）、模糊性（Ambiguous）為特征的時代。

可以清楚看到，三月份以來，俄烏沖突使得世界局勢急劇演變，國際經(jīng)濟秩序越發(fā)混亂，大宗原材料商品流通受阻，價格急劇波動，經(jīng)濟下滑乃至衰退的陰影重重。近期突發(fā)的英國約翰遜首相辭職、日本安倍晉三前首相遇刺等重大國際政治事件如何影響國際市場，企業(yè)家們正拭目以待。國內(nèi)新冠肺炎疫情疊加多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，使穩(wěn)定經(jīng)濟增長的迫切程度、復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度前所罕見。國內(nèi)為了應(yīng)對疫情多變的重大挑戰(zhàn)，上海等重要經(jīng)濟中心城市承受了巨大陣痛，局部生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)不暢甚至一度中斷，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，對經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來劇烈擾動。今年4月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%，固定資產(chǎn)投資環(huán)比下降0.8%，社會消費品零售總額同比下降11.1%，宏觀經(jīng)濟指標出現(xiàn)了多年罕見的可能滑出正常運行區(qū)間的風險。近期經(jīng)濟情況逐步好轉(zhuǎn)，但完成今年GDP增長5.5%左右的預(yù)期目標仍要經(jīng)受嚴峻考驗。

企業(yè)作為經(jīng)濟社會生命力與活力的有機載體，經(jīng)營狀況是宏觀經(jīng)濟態(tài)勢最為直接的反映。中小微企業(yè)是我國就業(yè)的主要領(lǐng)域，是民生和社會穩(wěn)定的根本，是經(jīng)濟增長的底盤，是增收入擴消費的源泉。至去年末，中國中小企業(yè)數(shù)量在4842萬戶企業(yè)總量中占比達99%以上，容納了4億左右的就業(yè)人員，關(guān)聯(lián)著成千上萬的家庭，中小企業(yè)能否頂住市場波動取得健康發(fā)展已經(jīng)成為社會和諧、經(jīng)濟穩(wěn)定最為重要的因素之一。一段時間內(nèi)，相當一部分企業(yè)尤其是量大面廣的中小微企業(yè)群體，由于體量有限、技術(shù)含量低，應(yīng)變力脆弱、運營成本高、抗風險能力不足，背負著巨大困難和壓力，一些甚至處在躺倒難以起身的緊要關(guān)頭。

4月29日，習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會議分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作，黨中央提出了“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求。5月25日，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，就扎實穩(wěn)住經(jīng)濟安排包括6方面33項政策的一攬子政策措施，作出了貫徹落實的全面部署。無論是全年退減稅總量達2.64萬億元、緩繳養(yǎng)老等三項社保費3200億元等減抵免緩的財政政策，還是今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的金融政策，以及全力打通正常物流通道的堵點斷點，黨中央、國務(wù)院的各項重要舉措，都集中指向為中小微企業(yè)等市場主體抒困解難，以“六?！贝佟傲€(wěn)”始終處在重中之重的核心位置。

面對錯綜復(fù)雜的局面，黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國人民應(yīng)對挑戰(zhàn)、帶領(lǐng)廣大中小企業(yè)戰(zhàn)勝困難的決心之堅定，目標之集中，措施之廣泛，力度之空前，要求之具體，前所未有。中國經(jīng)濟恢復(fù)憑籍的超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力沒有改變。廣大中小企業(yè)要在錯綜復(fù)雜的環(huán)境中保持定力，在不確定性中把握確定的方向，惟有認清當前的宏觀大勢，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律不斷洞察變化，隨著市場的變動找準方向調(diào)整節(jié)奏，用好各項惠企政策，提升自身競爭力，克服困難，堅守陣地，成為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的生力軍。中國經(jīng)濟只要中小企業(yè)能挺得住、立得住，中國經(jīng)濟就會不懼風浪，穩(wěn)步前行。

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，中小企業(yè)是經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)。中國進入社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)時期之后，中小企業(yè)取得了長足發(fā)展，不僅數(shù)量眾多，而且分布很廣。如何引導(dǎo)幫助中小企業(yè)茁壯成長，克服來自環(huán)境和自身不利因素的影響，一直是企業(yè)、政府、社會關(guān)注的問題。各方面的實踐表明，以專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化為主要特點的專精特新中小企業(yè)往往具有比其他中小企業(yè)更強的適應(yīng)市場能力和旺盛的生命力，應(yīng)予以更多的了解與關(guān)注。

近十余年來，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展成為政府部門推進中小企業(yè)工作的一個支點。2019年以后，黨中央、國務(wù)院進一步強調(diào)專精特新中小企業(yè)的培育工作，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第五次會議上明確要“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”，2021年末中央經(jīng)濟工作會議要求“激發(fā)涌現(xiàn)一大批‘專精特新’企業(yè)”，今年《政府工作報告》提出“著力培育‘專精特新’企業(yè)”。顯然，今天強調(diào)的“專精特新”與剛形成概念的中小企業(yè)發(fā)展階段相比，無論是內(nèi)涵、方向、作用還是工作重點，都有不少變化。特別強調(diào)的是，專精特新是中小企業(yè)的發(fā)展方向，也是部分大型企業(yè)應(yīng)走的道路，有必要深刻認識新階段如何引導(dǎo)培育更多企業(yè)走專精特新的道路，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、邁步卓越的內(nèi)在動力，戰(zhàn)勝外部危機，進而夯實中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

黨的十九大明確了我國經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)面對的外部發(fā)展環(huán)境和增長的要素條件發(fā)生了重要變化，高速增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量與速度并重，更加注重質(zhì)量。企業(yè)的發(fā)展方向直接指向把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，而專精特新企業(yè)的靈魂就是創(chuàng)新，堅持把科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新擺在突出位置、融入生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)和各項工作謀劃；要不斷深化改革，造良好環(huán)境和社會氛圍，讓創(chuàng)新的源泉充分涌流、創(chuàng)造的活力充分迸發(fā)，為高質(zhì)量發(fā)展開掘源頭活水。同時，專精特新企業(yè)用特色化、新穎化來更加充分的滿足人民美好生活需要，開拓企業(yè)把握市場的新空間。

實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，離不開勇于創(chuàng)新、敢于拼搏、追求卓越的企業(yè)家和企業(yè)家精神。專精特新不只是對企業(yè)生產(chǎn)方式、企業(yè)產(chǎn)品的描述，本身就是對中國企業(yè)家精神風貌的刻畫與寫照。專精特新反映出企業(yè)家面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和喧鬧浮躁的市場環(huán)境，能夠以專注鑄專長，深耕專門行業(yè)的細分領(lǐng)域，拒絕誘惑，癡心不改；能夠以精細提升水平，在技術(shù)方面精益求精，在管理方面精準精致，使企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)達到極致標準；能夠以特色贏得客戶，真正做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，用鮮明的特點取得市場的最終認可；能夠以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，以創(chuàng)新賦予產(chǎn)品生命，贏得消費者的心。

經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，一個國家進入工業(yè)化中后期，企業(yè)必須及時跟上從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的模式變化，才能實現(xiàn)新的發(fā)展。專精特新的發(fā)展就是要求企業(yè)必須徹底摒棄一味以規(guī)模擴張來降低成本、獲取利潤的方式，把更多的力量放在提高質(zhì)量、適應(yīng)需求方不斷變化、具備個性的要求方面。企業(yè)堅持專精特新的模式，更加有利于企業(yè)由單純生產(chǎn)型向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，以專業(yè)、精細的服務(wù)延長制造鏈條，獲取更大的發(fā)展空間。

推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開原有工藝、設(shè)備、技術(shù)、管理的改革和創(chuàng)新。專精特新的生產(chǎn)和管理方式使得企業(yè)的改革和創(chuàng)新得以在快速迭代的基礎(chǔ)上持續(xù)進行。專精特新也要求企業(yè)把專門技術(shù)的精雕細琢作為企業(yè)發(fā)展的主要方向。多元化的發(fā)展可能是一定時期和階段中部分企業(yè)嘗試的作法，也有一些成功的案例。但在制造業(yè)領(lǐng)域中，堅持專精特新無疑是大多數(shù)成功企業(yè)的作法。

以專精特新推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展可以清楚指出數(shù)字化、綠色化是必走路徑。綠色低碳經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是專精特新企業(yè)為構(gòu)建新發(fā)展格局努力的全新方向。一方面，企業(yè)要主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，通過專精特新不斷提升碳減排效果，形成企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新動力。另一方面，企業(yè)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐實現(xiàn)專精特新的要求，重塑企業(yè)組織和流程，提高效率、降低能耗、降本增效，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。將綠色打造成為專精特新企業(yè)的底色，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型培育成為專精特新企業(yè)的重要抓手。

專精特新企業(yè)是新時期經(jīng)濟的重要支撐，也是穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。實踐證明，許多專精特新中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著“補短板”“填空白”的關(guān)鍵性作用。當前需要通過構(gòu)建全門類政策保障、全生命周期服務(wù)、全要素資源配置的專精特新服務(wù)體系，逐步圍繞產(chǎn)業(yè)鏈促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，推動高質(zhì)量發(fā)展。

目前，工信部等政府部門正在加快構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”、單項冠軍的企業(yè)梯度培育體系，從規(guī)模上看，已培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，單項冠軍企業(yè)848家，帶動省級專精特新中小企業(yè)4.8萬多家，入庫企業(yè)11.7萬家。工信部從國家層面進一步完善專精特新中小企業(yè)發(fā)展的路徑，通過引導(dǎo)更多中小企業(yè)邁上專精特新的發(fā)展軌道，進一步擴大專精特新中小企業(yè)的規(guī)模和范圍，顯著提升數(shù)量。今年準備再培育國家級專精特新企業(yè)3000家以上，以此帶動省級專精特新中小企業(yè)5萬家以上，使專精特新中小企業(yè)群體不斷壯大。力爭到2025年，以體系化的方法形成“百十萬千”的專精特新中小企業(yè)梯隊，即培育100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家省級“專精特新”中小企業(yè)、1萬家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、1000家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。專精特新中小企業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就，體系化的建設(shè)要穩(wěn)扎穩(wěn)打，重視數(shù)量更要重視質(zhì)量，久久為功。

在培育專精特新中小企業(yè)方面，國務(wù)院和地方各級政府首當其沖。去年11月以來，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單、“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法等一系列培育專精特新企業(yè)的政策文件，明確了培育目標和工作舉措，形成了重視和培育專精特新企業(yè)的良好氛圍。當前尤其要健全扶持專精特新中小企業(yè)的政策體系，使政府支持工作進一步下沉，切實落到企業(yè)身上。在中央形成支持政策之后，地方出臺“專精特新”配套政策極為重要。只有加快形成上下貫通的辦實事措施，例如，在財稅、信貸、融資、用地、用能、引才、市場開拓、績效評價等方面具體幫扶，才能激勵更多專精特新中小企業(yè)乘勢成長。當前尤其要做好各項政策的落實。

一是進一步突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。加大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“專精特新”中小企業(yè)扶持力度，對屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)精心培育和呵護，對屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級的企業(yè)積極引導(dǎo)和支持，引導(dǎo)廣大企業(yè)沿服務(wù)型制造的階梯邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端。

二是進一步突出融資支持。加強對“專精特新”中小企業(yè)的資金支持，抓緊落實黨中央、國務(wù)院確定的減稅降費等一攬子財政政策安排，建立融資信息溝通平臺，加強企業(yè)與資本的對接，用好各類信貸工具，對精選的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入直接融資市場和開發(fā)專屬金融產(chǎn)品定向培育，創(chuàng)造“放足好水、養(yǎng)好活魚”的健康生態(tài)。

三是進一步突出平臺建設(shè)。建設(shè)賦能“專精特新”中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，加快產(chǎn)學(xué)研用的創(chuàng)新體系構(gòu)建，推動科技成果轉(zhuǎn)化，盡快將企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品帶入產(chǎn)業(yè)化進程。

四是進一步突出培育人才。完善專精特新中小企業(yè)人才導(dǎo)入機制，引導(dǎo)高校、科研單位培育專項領(lǐng)域的實用型人才向?qū)＞匦缕髽I(yè)流動。最大限度激發(fā)廣大科技人才的創(chuàng)新活力，形成社會人才多種形式向企業(yè)流動的機制與氛圍。

五是進一步突出精準幫扶。構(gòu)建一個科學(xué)的專精特新中小企業(yè)評價模式，放開賽道、揭榜掛帥，讓所有符合條件的企業(yè)都有機會成為“小巨人”。

六是進一步突出集聚發(fā)展。培育一批專注核心業(yè)務(wù)、生產(chǎn)管理精細、工藝技術(shù)獨特、創(chuàng)新成效顯著、市場競爭力強的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)群體，打造一批集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)的專精特新特色產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)，優(yōu)化專精特新企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

專精特新企業(yè)興旺，企業(yè)群體就會充滿生機與活力，我國經(jīng)濟就能在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠。可以預(yù)期，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委和政府的幫助支持以及全社會的關(guān)心關(guān)注下，越來越多的企業(yè)將選擇專精特新的賽道，一批專精特新中小企業(yè)將脫穎而出，邁步卓越，成為各自產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“小巨人”企業(yè)和單項冠軍，帶領(lǐng)廣大中小企業(yè)群體，作為“專精特新”小巨人企業(yè)，天拓四方不懼各種風險挑戰(zhàn)，在提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更多新活力新動能，為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻巨大力量。

謝謝大家。