中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)十年的崛起，離不開(kāi)各地大大小小的工業(yè)園區(qū)。本文縱觀海內(nèi)外的園區(qū)轉(zhuǎn)型實(shí)踐，總結(jié)出兩種典型模式，供中國(guó)的工業(yè)園區(qū)借鑒。文章指出，中國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)應(yīng)盡快完成從龍頭項(xiàng)目招商者到產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造者，從園區(qū)管理者到城市服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換。
中國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)應(yīng)盡快完成從龍頭項(xiàng)目招商者到產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造者，從園區(qū)管理者到城市服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換。
過(guò)去數(shù)十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，大大小小的工業(yè)園區(qū)可謂功不可沒(méi)。除了為各地帶來(lái)不菲的稅收，貢獻(xiàn)了顯著的GDP，還催生了地方政府經(jīng)營(yíng)城市和土地的積極性，不斷擴(kuò)大著城市邊界和建設(shè)用地規(guī)模。
但與此同時(shí)，傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)也面臨著日益嚴(yán)峻的發(fā)展問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、土地廠房閑置、與周邊區(qū)域的連通性差、功能配套嚴(yán)重不足、就業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不匹配等等。尤其在當(dāng)下以智能制造為代表的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新一輪城市更新的雙重沖擊之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)的助推器——數(shù)以千計(jì)的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)正變得越來(lái)越不合時(shí)宜。
縱觀海內(nèi)外的園區(qū)轉(zhuǎn)型實(shí)踐，不乏應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)、城市發(fā)展沖擊的優(yōu)秀案例。從中我們總結(jié)出兩種典型模式，以供中國(guó)的工業(yè)園區(qū)借鑒。
模式一：產(chǎn)業(yè)升級(jí)牽引型
代表案例：新加坡裕廊工業(yè)園
裕廊工業(yè)園區(qū)位于新加坡島西南部濱海地帶，是起步于20世紀(jì)60年代的老牌園區(qū)，幾十年來(lái)始終秉持以產(chǎn)業(yè)升級(jí)牽引園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式。
自2013年以來(lái)，裕廊工業(yè)園開(kāi)始致力于打造工業(yè)4.0時(shí)代的“未來(lái)園區(qū)”：在產(chǎn)業(yè)方面，通過(guò)打造Maker's Space等協(xié)同創(chuàng)新加速平臺(tái)吸引機(jī)器人技術(shù)、智能硬件、人工智能等尖端領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，短短時(shí)間已吸引100余家細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)的470億美元投資。
同時(shí)，園區(qū)也是新加坡“智慧國(guó)”計(jì)劃的重要試驗(yàn)基地，園區(qū)內(nèi)裝有數(shù)千個(gè)傳感器，有超過(guò)20家公司和機(jī)構(gòu)一同開(kāi)展數(shù)十項(xiàng)智慧城市應(yīng)用的研發(fā)，包括社區(qū)服務(wù)機(jī)器人、無(wú)人駕駛系統(tǒng)、殘疾人輔助智能裝備等等。在城市建設(shè)方面，裕廊未來(lái)園區(qū)圍繞新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意人才的需求進(jìn)行改造，打造垂直一體化綜合產(chǎn)業(yè)樓宇、科創(chuàng)人才公寓、全天候的復(fù)合式商業(yè)配套、5分鐘可達(dá)可見(jiàn)的綠地系統(tǒng)等等，充分實(shí)現(xiàn)“居職平衡”。
這些以產(chǎn)業(yè)為牽引的持續(xù)創(chuàng)新探索，不僅使得裕廊以新加坡1/10的土地貢獻(xiàn)了超過(guò)25%的GDP，更使其成為新加坡孕育新一代產(chǎn)業(yè)的搖籃，堪稱工業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展典范。
模式二：文化創(chuàng)意導(dǎo)入型
代表案例：西班牙畢爾巴鄂工業(yè)區(qū)
畢爾巴鄂是位于西班牙北部的老工業(yè)基地，以鐵礦石出口和制鐵聞名。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著航運(yùn)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力需求變化等新問(wèn)題的出現(xiàn)，城市日益衰落，尤其是1983年的大洪災(zāi)更是觸發(fā)了一場(chǎng)毀滅性的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展危機(jī)。
從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，畢爾巴鄂開(kāi)始實(shí)施以文化、藝術(shù)、旅游設(shè)施建設(shè)為主導(dǎo)的綜合性城市復(fù)興計(jì)劃，包括協(xié)同19家科研機(jī)構(gòu)和私企采用公私合營(yíng)方式成立BM30協(xié)會(huì)“智庫(kù)”，以當(dāng)?shù)貎?chǔ)蓄銀行BBK作為金融平臺(tái)對(duì)藝術(shù)展覽館等文化藝術(shù)類旗艦項(xiàng)目的興建提供支持等等。尤其值得一提的是，1991年政府與古根海姆基金會(huì)共同邀請(qǐng)美國(guó)建筑大師蓋里設(shè)計(jì)古根海姆博物館，打造了當(dāng)?shù)氐貥?biāo)性的設(shè)施。借力古根海姆效應(yīng)，當(dāng)?shù)剡€邀請(qǐng)了多位世界著名的建筑師設(shè)計(jì)各種標(biāo)志性建筑，包括日本建筑大師磯崎新設(shè)計(jì)塔樓、法國(guó)設(shè)計(jì)師菲利普·斯塔克改造廢舊紅酒倉(cāng)庫(kù)等。
這一城市復(fù)興計(jì)劃收到了奇效：建筑和博物館帶來(lái)了上億歐元的收入，門票收入占稅收的4%，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上。同時(shí)，周邊涌現(xiàn)了2000多家文創(chuàng)企業(yè)，為其他產(chǎn)業(yè)增速的10倍。20年間，GDP工業(yè)占比由49%下降至27%，服務(wù)業(yè)則由36%上升62%。2010年，畢爾巴鄂獲得有著城市諾貝爾獎(jiǎng)之稱的“李光耀世界城市獎(jiǎng)”，成為以文化創(chuàng)意促區(qū)域轉(zhuǎn)型的楷模。
立足中國(guó)的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展特點(diǎn)，我們認(rèn)為中國(guó)的工業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合兩種模式的特點(diǎn)，圍繞以下幾個(gè)方面著力推動(dòng)自身的轉(zhuǎn)型（見(jiàn)圖）。
首先，依托主業(yè)資源沉淀，搭建產(chǎn)業(yè)深度服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)早期的發(fā)展壯大往往依賴于一些行業(yè)龍頭企業(yè)的旗艦項(xiàng)目落位，在數(shù)十年的發(fā)展過(guò)程中積累了豐富的產(chǎn)業(yè)資源，其中不乏成熟的產(chǎn)品研發(fā)系統(tǒng)、領(lǐng)先的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、先進(jìn)的數(shù)控設(shè)備等等，更為關(guān)鍵的是其附著的軟性能力，包括新產(chǎn)品研發(fā)的項(xiàng)目管理能力、全球的供應(yīng)鏈整合能力、關(guān)鍵技術(shù)工藝攻關(guān)能力等等，這些都是亟待轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)制造企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)所缺乏的核心資源，理應(yīng)積極吸收好好利用，而不應(yīng)另起爐灶。
依托這些資源搭建研發(fā)支持、硬件加速等深度的產(chǎn)業(yè)深度服務(wù)平臺(tái)，可以有效幫助創(chuàng)新型企業(yè)完成從產(chǎn)品原型到規(guī)?；嚠a(chǎn)的過(guò)程轉(zhuǎn)化，有效孵化工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也可作為輻射帶動(dòng)交通、物流等中大型企業(yè)智能化改造中的技術(shù)交流和人才培養(yǎng)基地，從而成為園區(qū)進(jìn)一步升級(jí)的基石。
其次，增加跨界協(xié)作的開(kāi)放空間。下一代的產(chǎn)業(yè)生態(tài)對(duì)于跨界、跨環(huán)節(jié)協(xié)作要求極高。建議園區(qū)增加眾創(chuàng)空間、互動(dòng)交流平臺(tái)等便于交流協(xié)作的空間，以及公共實(shí)驗(yàn)室、共享3D打印室等開(kāi)放式的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)跨界靈感碰撞，也方便研發(fā)、測(cè)試、生產(chǎn)、營(yíng)銷等多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，以便更好地服務(wù)于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。另外，整個(gè)園區(qū)也應(yīng)增強(qiáng)與周邊的通達(dá)性，可以考慮設(shè)置休憩休閑活動(dòng)場(chǎng)所，提升整個(gè)園區(qū)的活力。
再次，充分融入文化、創(chuàng)意元素。隨著中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)消費(fèi)意識(shí)的覺(jué)醒，其對(duì)于文化、藝術(shù)、創(chuàng)意體驗(yàn)的追求日益強(qiáng)烈。在新一代園區(qū)中融入相應(yīng)元素將會(huì)極大地增加園區(qū)的吸引力。這些元素可以小到現(xiàn)代藝術(shù)雕塑、大到像誠(chéng)品書店這樣的社交體驗(yàn)式旗艦店。成都東郊記憶便是一個(gè)成功案例：300畝的園區(qū)有機(jī)融合了創(chuàng)意辦公、文化演藝、工業(yè)展覽館等豐富的業(yè)態(tài)，既帶來(lái)了超百億元的產(chǎn)值，也收獲了超百萬(wàn)的人流。
展望未來(lái)，隨著中國(guó)新興的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的持續(xù)噴發(fā)，跨界協(xié)作必將日漸頻繁，人們對(duì)于居職平衡、高品質(zhì)生活的追求也會(huì)更為強(qiáng)烈。中國(guó)的工業(yè)園區(qū)應(yīng)盡快完成從龍頭項(xiàng)目招商者到產(chǎn)業(yè)生態(tài)塑造者，從園區(qū)管理者到城市服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)換，從而激發(fā)新的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)入全新的發(fā)展階段。